检察公益诉讼保护文物古迹 “每次来都发现情况比上次更好些”

　　“每次来都发现情况比上次更好些”

　　近日，河南省郑州市二七区检察院第四检察部主任谢琨带领部门干警，再次来到明代周悼王墓和臧氏家庙查看文物保护工作整改进展，正好遇到文保部门安排的3名管理员在对周悼王墓墓葬、石像进行例行巡查。看到周悼王墓周边区域已用栏网围护起来，周边环境经过整治也已焕然一新，谢琨欣慰地笑了，对身边同事说：“你们看，这就是公益诉讼工作的意义所在啊。”

　　时间回到2020年4月，二七区检察院第四检察部干警在排查媒体报道线索时，发现位于郑州市二七区马寨镇坟上村的河南省文物保护单位——明代周悼王墓、臧氏家庙处于杂草丛生、无人管护的状态，可能造成文物资源损毁。检察官现场勘查确认，周悼王墓杂草丛生，若干明代石造像在地上无序堆放，部分已埋入或半埋入土壤，几乎湮没于荒草中。而距周悼王墓100米远的臧氏家庙因无人看管已年久失修，部分瓦片掉落，墙面所覆白灰脱落，露出土坯砖结构，存在倒塌和损毁风险。

　　针对发现的问题，二七区检察院第四检察部协同技术科、法警大队固定证据，同时联系有关负责单位，依据文物保护法及《河南省文物安全责任制实施办法》等相关规定，认定文物保护部门和当地政府存在未充分履行职能的情况，应依法督促其采取有效措施对文物进行保护。

　　2020年6月，二七区检察院分别向相关单位发出诉前检察建议。建议内容包括加强对文物的管理养护，采取有效措施保护周悼王墓和臧氏家庙，确保文物安全；相关单位应相互协调，共同探索周悼王墓和臧氏家庙的可持续保护和科学利用方式，发挥文物的文化宣传教育功能。

　　收到检察建议后，文物保护部门和当地政府高度重视，迅速行动起来。当地政府责成坟上村将石马等石造像摸清底数登记造册，对周边区域进行环境整治，并用栏网对文物进行围护，再由当地指定专门人员开展持续巡查，确保文物安全。文物保护部门已申请专项资金15万元，启动了臧氏家庙修缮方案的编制工作，正研究制定保护长效机制。目前，周悼王墓生态遗址文化公园规划建设、臧氏家庙修缮方案编制、臧氏家庙区域规划建设街区等工作都在有序推进中。

　　从发现线索至今，调查取证、沟通协调、定期回访，检察院通往周悼王墓、臧氏家庙的路，谢琨已不记得走过多少遍，文物的安全和未来是他心头的牵挂。“定期回访是持续维护国家利益和社会公共利益的有效方式，我每次回访都感觉动力十足，因为每次来都发现情况比上次更好一些。”谈及持续跟进监督，谢琨感慨万千。

　　今年6月，在郑州大学检察公益诉讼研究院主办的“2020年度检察公益诉讼十大精品案件”评比中，该案获评“检察公益诉讼优秀案件”。随着各项工作的逐步推进，明代周悼王墓、臧氏家庙将得到可持续的保护，未来必能充分发挥文物的教育引导功能，传承中华传统文化。想到这些，谢琨充满期待。